护企兴商执行攻坚专项行动 | “预”见真好
端午节
护企兴商，赋能发展，能动司法，助企纾困。在全市法院“护企兴商”涉民营企业执行案件执行攻坚专项行动中，九龙坡法院坚决落实张军院长关于统筹抓好新时代能动司法的指示精神，创新执行措施，善意文明执行，对有挽救价值的中小微民营企业，依法审慎适用强制执行措施，积极引导各方当事人达成延期支付执行和解协议，依法为涉案企业缓解债务压力，激发企业再生活力。
2023年3月以来，九龙坡法院成功办结两起涉民营企业执行案件，首次创新运用“预拘留”“预扣押”执行措施，促成各方当事人达成延期支付和解协议，为两家小微民营企业赢得“喘息”时间、提振发展信心。
巧用“预拘留” 威慑促兑现
谭某申请执行重庆某装饰工程有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人重庆某装饰工程有限公司为一家微型家装装修公司，由于多重原因经营困难，经调查，被执行人名下无财产可供执行，被执行人也未在收到执行通知书、财产报告令后向法院申报财产，申请执行人向法院申请司法拘留被执行人法定代表人杨某。
案件承办人对被执行人实地调查后，了解到该公司要由杨某实际运营，业务开拓、日常运营都主要靠杨某维系，如直接对杨某采取司法拘留措施，将导致公司经营全面停滞。在征得申请执行人同意后，九龙坡法院首次运用“预拘留”执行措施，向杨某送达“预拘留”通知书，以执行威慑向其传导压力，同时给予他4个月的延期履行时间，杨某亦书面承诺于“预拘留”通知书确定的履行期限前履行义务。收到“预拘留”通知书后，被执行人一心投入企业经营并按期履行债务，于2023年7月兑现完毕全部案款，该案得以顺利执结。
活用“预扣押”“预拘留”
保障经营促履行
重庆某工程机械有限公司申请执行江津区某混凝土搅拌有限公司买卖合同纠纷一案，被执行人江津区某混凝土搅拌有限公司为一家小微型建筑材料企业，由于行业发展不景气，被执行人经营也陷入困难。经实地调查，被执行人的主要生产设备为案件保全查封的装载机一台，如按照惯例将该装载机扣押后进行评估、拍卖，被执行人的正常经营会马上停止。
在了解到被执行人在行业链合作企业中还有应收款、被执行人实际控制人兰某也有较强履行意愿的情况后，九龙坡法院对被执行人作出“预扣押”通知书，对被执行人法定代表人兰某作出“预拘留”通知书，给予被执行人3个月的履行期限，同时积极促成当事人达成执行和解，当事人双方于2023年8月成功达成执行和解协议。按照执行和解协议，被执行人将分期向申请执行人履行义务，截止发稿前，被执行人已经履行完毕首期款项。
近年来，受市场环境等多方面因素影响，房地产、建筑相关行业中部分企业经营较为困难，尤其对于小微型企业而言，“实际经营者”“主要生产设备”对企业的生死存亡至关重要，扣押、拘留等惯常执行措施的运用，对小微企业的经营影响较大。九龙坡法院在调查相关事实后，在保障申请执行人权益的同时，能动司法、善意执行，创新运用“预”强制措施，最大限度降低执行措施对企业的影响，给企业缓冲时间，为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件，激发企业再生活力，增强企业发展动力，为营造一流法治化营商环境贡献执行智慧和力量。
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